今年全國兩會期間，全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕向十三屆全國人大一次會議提交了關于制定生活垃圾焚燒飛灰監(jiān)管政策強化飛灰監(jiān)管的建議。

建議寫道，“垃圾圍城”已經成為一個突出的環(huán)境問題，清華大學環(huán)境學教授劉建國曾表示“控制生活垃圾焚燒‘最后一公里’污染的重點應該轉向飛灰處理，否則將為我國固體廢物環(huán)境管理埋下一顆‘定時炸彈’?！?p>

據統(tǒng)計，2015年全國垃圾焚燒量為6811萬噸，飛灰產生量已高達395萬噸，占到全國危廢產生量的1/10。但是，經調研了解安徽、江蘇、浙江91座垃圾焚燒廠飛灰處置相關情況，發(fā)現80%的垃圾焚燒廠都分別存在飛灰處置場所沒有做好防護措施、混合填埋、沒有袋裝、沒有危險廢物標簽等問題，環(huán)保部門對于飛灰處置的監(jiān)管存在缺失，缺少監(jiān)督性檢測，約有1/5地方環(huán)保局誤認為飛灰已經進行了“豁免”，不按照危險廢物管理。

方燕建議環(huán)保部在全國范圍內了解飛灰處置現狀及問題，對現有飛灰處置相關的政策法規(guī)進行優(yōu)化及完善并盡快出臺基于環(huán)境健康安全的飛灰處理政策、標準。具體包括：

一是環(huán)保部開展全國范圍內的垃圾焚燒飛灰專項調查。

二是各級環(huán)保部門加強對飛灰的監(jiān)管工作。

三是環(huán)保部牽頭組織修改《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）。

四是環(huán)保部牽頭組織修改《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008）。

五是環(huán)保部盡快出臺基于環(huán)境健康安全的垃圾焚燒飛灰綜合處置政策。

六是推行生活垃圾分類。

七是建立垃圾焚燒飛灰處置激勵/補貼機制。

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